一、綜述
各種渠道統(tǒng)計(jì)的世界滑石年產(chǎn)量差別較大，在585-650萬(wàn)噸之間。主要原因有三個(gè)：一是有的數(shù)據(jù)并非是精礦，甚至把剝巖量也納入產(chǎn)量之中。巴西和中國(guó)的數(shù)據(jù)明顯高于實(shí)際產(chǎn)量，特別是巴西的數(shù)據(jù)和實(shí)際情況出入較大。第二個(gè)原因是有些國(guó)家中小型礦山較多，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)難度較大。第三是有的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括滑石以外的其它產(chǎn)品。比較可信的年產(chǎn)量在585-600萬(wàn)噸。世界最大的滑石生產(chǎn)國(guó)依次是中國(guó)、印度、美國(guó)、阿富汗、法國(guó)、芬蘭等。
滑石的國(guó)際貿(mào)易活躍，全球進(jìn)出口貿(mào)易占總產(chǎn)量的50%左右（表1）。2019年滑石全球出口前10位國(guó)家分別為中國(guó)、巴基斯坦、芬蘭、法國(guó)、印度、美國(guó)、意大利、奧地利、澳大利亞和比利時(shí)（圖1）。2019年全球滑石進(jìn)口主要進(jìn)口前10位國(guó)家分別為：德國(guó)、荷蘭、日本、美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、比利時(shí)、泰國(guó)、西班牙和意大利（圖2）。

表1 2016-2019年世界滑石貿(mào)易量

圖1 2019年全球滑石出口前10位國(guó)家，單位：萬(wàn)噸

圖2 2019年全球滑石進(jìn)口前10位國(guó)家，單位：萬(wàn)噸

雖然中國(guó)滑石產(chǎn)量和出口量一直在縮減，但仍然是全球最大的生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)（圖3）。2019年出口占全球貿(mào)易量的28%，亞洲一直是中國(guó)最重要的出口市場(chǎng)（圖4）。日本歷來(lái)是我國(guó)滑石出口的最大國(guó)家，其次是韓國(guó)、泰國(guó)、印尼、美國(guó)。日本、韓國(guó)既需要我國(guó)的滑石原料，也需要滑石粉體。泰國(guó)只進(jìn)口滑石粉，而美國(guó)只進(jìn)口滑石原料。亞洲是中國(guó)滑石出口最重要市場(chǎng)，占出口總量的80%。粉體出口以亞洲、南美為主，原料以亞洲、美國(guó)為主。歐洲、非洲市場(chǎng)的粉體和原料份額都比較小。

圖3 2008年-2020年上半年中國(guó)滑石出口數(shù)量，單位：萬(wàn)噸

圖4 2019年中國(guó)滑石主要出口國(guó)家和地區(qū)，單位：萬(wàn)噸

二、新冠疫情對(duì)中國(guó)滑石出口的影響
新冠疫情持續(xù)時(shí)間和范圍遠(yuǎn)超預(yù)期，對(duì)世界滑石行業(yè)沖擊較大。全球滑石研發(fā)、投入減緩或停止，生產(chǎn)和供應(yīng)全球化進(jìn)程進(jìn)一步放緩，本地供應(yīng)商的地位會(huì)得到加強(qiáng)。疫情導(dǎo)致滑石銷售利潤(rùn)下降，加速全球滑石產(chǎn)業(yè)并購(gòu)整合。全球?qū)枨蠡謴?fù)到2019年的水平至少需要等到2022年。
我國(guó)滑石在國(guó)外的應(yīng)用領(lǐng)域主要為塑料、油漆涂料、化妝、食品、造紙。這些領(lǐng)域均受到疫情的影響，需求減少。國(guó)外疫情爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)滑石原料和粉體及綠泥石出口數(shù)量逐月下降（圖5）。上半年原料出口5.26萬(wàn)噸，同比下降16.2%；滑石粉體出口22.86萬(wàn)噸，同比下降15.3%；綠泥石出口4.33萬(wàn)噸，同比下降17.2%；3項(xiàng)合計(jì)出口32.55萬(wàn)噸，同比下降17.2%。7月情況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，出口止跌回升，三季度平穩(wěn)恢復(fù)，10月份數(shù)量繼續(xù)增加。

圖5 2020年1-10月我國(guó)滑石原料、粉體及綠泥石出口數(shù)量，單位：萬(wàn)噸

四、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
我國(guó)滑石工業(yè)30年來(lái)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，擁有世界最大粉體加工能力，具備國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，正在從資源優(yōu)勢(shì)向加工優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。隨著開(kāi)采年限的增加，原料產(chǎn)量逐年下降，價(jià)格隨之上升，原料的短缺已經(jīng)制約本國(guó)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著更多的全球訂單向我國(guó)遷移，僅僅依靠自有資源已經(jīng)無(wú)法滿足。我國(guó)不僅需要國(guó)際市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，也需要世界資源支撐持續(xù)發(fā)展。
資源優(yōu)勢(shì)一直是支撐我國(guó)滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，但近年來(lái)正在弱化。中國(guó)白滑石資源壟斷國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)50余年，價(jià)格一直上漲，但2012年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性的變化，來(lái)自阿富汗、巴基斯坦、印度的白滑石質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，成為全球主要來(lái)源地（圖6）。我國(guó)中高檔原料的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)高20-30%。歐美、日韓國(guó)外企業(yè)從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)原料加工成品，比我國(guó)出口的同類產(chǎn)品價(jià)格低5-15%。在低端市場(chǎng)，印度、巴基斯坦的產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于我國(guó)的價(jià)格。我國(guó)滑石出口面臨的挑戰(zhàn)不再是價(jià)格過(guò)低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是價(jià)格過(guò)高，甚至高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致近年來(lái)出口規(guī)模持續(xù)萎縮。2010年我國(guó)滑石（含綠泥石）出口134萬(wàn)噸，2019年已降到83萬(wàn)噸，年均降幅4.2%。2017年我國(guó)取消了出口關(guān)稅和配額。雖然一定程度地減輕了企業(yè)的出口成本，但這些利好正在被國(guó)內(nèi)原料成本、人工成本的上漲所抵消。

圖6 巴基斯坦滑石出口數(shù)量，單位：萬(wàn)噸

我國(guó)滑石行業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，50%銷售數(shù)量和65%的利潤(rùn)來(lái)自出口。失去國(guó)際市場(chǎng)會(huì)加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，惡化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。新冠病毒使得國(guó)內(nèi)外需求萎縮，供大于求進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)外產(chǎn)品普遍降價(jià)促銷，出口遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，3-6月出口數(shù)量月降幅18.8%，6月出口僅3.5萬(wàn)噸。企業(yè)迫切需要出口退稅的支持，降低出口成本。
滑石是普通的非礦產(chǎn)品之一，在任何應(yīng)用領(lǐng)域都不是主材，均是輔助性填料，使用的目的是為了降低成本。其重要性在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期被高估和人為拔高。 過(guò)去對(duì)滑石粉體有錯(cuò)誤的定性，把滑石原料和滑石粉體混為一談，都視為“兩高一資”?；垠w屬于加工制成品，一般粉體加工成本占到總成本的35-50%；微細(xì)粉體和超微細(xì)粉體占到50-70%，是新型材料。未來(lái)的納米級(jí)滑石粉可能為下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性的飛躍?；鄣奈⒓?xì)加工技術(shù)含量較高，還有許多難題亟待攻克。國(guó)內(nèi)對(duì)粉體深加工持積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)態(tài)度。但原料和粉體的出口多年來(lái)沒(méi)有區(qū)別，均按“兩高一資”管控，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)加工制成品的引領(lǐng)和鼓勵(lì)效果，也造成我國(guó)的滑石粉體在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減低。中國(guó)滑石專業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研表明：除中國(guó)以外，全世界滑石的出口（除北朝鮮情況不明朗外）均全額退稅。
目前國(guó)內(nèi)高檔原料緊缺，而國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格比我國(guó)低20-30%，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們不但要考慮如何有效利用我國(guó)的資源，更要放眼世界，考慮全球資源為我所用。從保護(hù)我國(guó)自有資源的角度看，沒(méi)有理由把國(guó)際市場(chǎng)上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資源拒之門外，過(guò)度消耗本國(guó)資源。應(yīng)該以更廣闊的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待這些新的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)年對(duì)進(jìn)口設(shè)置關(guān)稅是為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在則導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原料緊缺，資源過(guò)度開(kāi)采，既不利于資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，也降低制成品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2010年進(jìn)口滑石總量為2.3萬(wàn)噸，2019年已達(dá)到9.6萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為35.3%。國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)原料的需求增長(zhǎng)幅度較大。
令人遺憾的是迄今我國(guó)滑石進(jìn)口關(guān)稅還是3%。中國(guó)滑石專業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研表明：全世界只有中國(guó)對(duì)滑石進(jìn)口征收關(guān)稅，這不但有悖于國(guó)際貿(mào)易中互惠互利原則，也不利于維護(hù)我國(guó)全球化引領(lǐng)者的形象。
建議按照國(guó)際通行做法，恢復(fù)滑石粉體出口的全額退稅，提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定出口市場(chǎng)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)取消進(jìn)口關(guān)稅，鼓勵(lì)更多使用進(jìn)口原料，減輕自有資源的壓力，提升制成品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成原料進(jìn)口，制成品出口的良性循壞。推動(dòng)內(nèi)外雙循環(huán)的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外資源的有效利用。

四、展望
世界滑石的產(chǎn)量和貿(mào)易量近年來(lái)基本穩(wěn)定，但需求減少。今后還將供大于求，價(jià)格上漲的可能性不大。主要消費(fèi)市場(chǎng)為中國(guó)、美國(guó)、印度、德國(guó)、日本和韓國(guó)。雖然我國(guó)的產(chǎn)量、出口量一直在縮減，但仍然是全球最大的生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。出口會(huì)繼續(xù)減少，進(jìn)口會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。
疫情使得全球化放緩，本地供應(yīng)商的地位會(huì)得到加強(qiáng)，全球滑石產(chǎn)業(yè)并購(gòu)整合提速。新冠疫情致使滑石供大于求進(jìn)一步擴(kuò)大，未來(lái)市場(chǎng)的恢復(fù)取決于疫情的控制。新冠疫苗將于12月以后在全球開(kāi)始接種，將有效阻斷全球傳播，提振人們的信心。明年第二季度疫情有望實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。今年第四季度到明年第一季度用戶會(huì)繼續(xù)增加庫(kù)存，為全面恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。但另一方面人民幣升值和海運(yùn)費(fèi)的暴漲使得出口成本大幅增加，對(duì)四季度和明年一季度出口有不利的影響。預(yù)計(jì)明年第二季度匯率和海運(yùn)市場(chǎng)恢復(fù)平穩(wěn)，出口會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步增加，2022年有望恢復(fù)到2019年的數(shù)量。